银监会：着力打造多层次农村金融体系等二则

时间：2020-04-21 05:19:16 来源：千叶帆本文已影响人

中国银监会日前表示，当前和未来一个时期，将着力打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，推动完善农村金融运行机制，持续增强农村金融服务功能，不断提高农村金融服务水平。

银监会日前公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》显示，过去一年，我国农村金融服务发生了积极变化。

一是农民获取金融服务便利程度有所提高。农民人均拥有银行业金融机构网点和金融服务人员有所增加，平均每万名农民拥有银行业金融机构1.54个，略高于上年的1.26个；平均每万名农民拥有银行业金融服务人员15.89人，比上年增加3.41人。零金融机构乡镇数进一步减少。有8809多万户农民获得贷款支持，比上年增加90万户。

二是农村地区存贷款平稳增长。县及县以下农村地区的各项存款余额10.16万亿元，比上年增加1.61万亿元，占全国银行业金融机构各项存款余额的23％。县及县以下农村地区的贷款余额5.72万亿元，比上年增加8900亿元，占全国银行业金融机构各项贷款余额的22％，比上年增加1个百分点。

三是新型农村金融机构支农服务作用开始发挥。随着银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作的稳步推进，一批村镇银行、贷款公司和农民资金互助社等三类新型农村金融机构诞生。青海、湖北、吉林、四川、甘肃和内蒙古等首批试点的6个省(区)，在县及县以下农村地区设立了31家新型农村金融机构。

银监会表示，虽然农村金融服务发生了一些积极变化，但要从根本上解决我国城乡金融资源二元化和金融区域配置不平衡等问题，加强和改进农村金融服务工作，仍然任重而道远。

一是农户贷款提供者十分集中，从农村合作金融机构和农业银行获得贷款的农户数占全国获得贷款农户的比例高达98.7％。二是人均贷款水平差距仍然很大，县及县以下农村地区的人均贷款额在7700元左右。而城市的人均贷款额为3.5万元。三是农村地区金融市场竞争不充分，有8901个乡镇只有1家银行业金融机构网点，零金融机构乡镇仍有2868个。四是金融资源区域配置不平衡，东中西部区域间以及区域内经济发展水平不同的农村地区的金融服务差距较大。

农民专业合作社获四项税负减免　　徐恒杰

财政部与国家税务总局日前联合下发了《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(以下称《通知》)，明确规定为农民专业合作社减免4项税负。自2008年7月1日施行。有关业内人士认为，此次出台的税收政策，将有利于降低农民专业合作社的外部成本，有助于农民专业合作社的长期持续发展。

该《通知》明确了以下4项减免税政策：一是对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。二是增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品．可按13％的扣除率计算抵扣增值税进项税额。三是对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。四是对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

作为由农民自愿组建，围绕同一类农产品的生产、加工和营销而成立的互助性经济组织，我国的农民专业合作社是农村改革和市场经济的产物。按照国际通行做法，作为弱势群体的联合体，农民专业合作社是独立的市场主体，可以代表社员与外界签订合同，开展经营活动。同时，农民合作社还享有政府的税收优惠和财政、金融支持。

2007年7月1日施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，各级政府应制定财政、税收及金融支持政策，促进农民专业合作社发展。今年中央的“一号文件”指出，今年要大力发展农民专业合作组织，要求有关部门采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策。

该《通知》指出，享受税收优惠的农民专业合作社，是指依照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定设立和登记的农民专业合作社。

栏目责编　汪元欣

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