加快培育先进制造业集群推动工业经济高质量发展

时间：2020-05-19 05:23:14 来源：千叶帆本文已影响人

先进制造业集群具有产业、企业、技术、人才和品牌集聚协同融合发展的综合竞争优势，产业特色鲜明、创新要素丰富、空间布局合理、企业竞争力强、分工协作水平高，是产业集聚和区域一体化发展的高级形态，也是推动经济高质量发展的重要抓手。党的十九大报告指出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。去年6月，江苏省政府出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，将重点培育新型电力（新能源）装备、节能环保、汽车及零部件等13个先进制造业集群。盐城市委七届六次全会明确提出，要加快打造特色产业集群。从盐城市实际情况看，经过改革开放40年的发展，产业规模不断壮大，龙头企业加快集聚，集群化特征日益明显，具备了打造先进制造业集群的产业基础。初步考虑，市级层面重点打造汽车、新能源、电子信息、钢铁等千亿级产业集群，每个县（市、区）重抓1—2个百亿级产业集群。力争通过几年的努力，使盐城工业经济高质量发展取得显著成效，产业强市建设取得重大进展。具体概括为三个方面：在规模总量上，工业迈进万亿级城市行列;在产业结构上，汽车、新能源、电子信息、钢铁等先进制造业成为新的支柱产业;在动能转换上，创新驱动成为工业增长的主动力。

一、着力抓好重大项目建设

高质量发展离不开高质量的产业项目，产业项目过硬，高质量发展才有坚实基础，先进制造业集群培育才有关键支撑。市委、市政府从2016年10月开始，开展了13次全市产业园区项目载体建设现场推进观摩活动，造浓了比学赶超、竞相发展的氛围，产业项目建设取得了明显成效。要坚定不移地继续开展产业园区项目载体建设推进工作，坚守安全、生态底线，严把项目准入门檻，通过高质量的重大产业项目建设，促进工业经济高质量发展。

一是抓龙头项目。强化接轨上海、对接深圳，重点瞄准行业龙头、大型央企国企，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，选择有投资意向的主动上门对接，继续做好对韩、对台招商，在产业转移中把握规律、寻找机遇，着力突破一批龙头产业项目。二是强化产业链招商。推广东台富安印刷包装机械招商成功经验，鼓励园区坚持“一园一业”，完善招商地图，围绕打造先进制造业集群，集中力量、集聚资源、集成政策，有针对性地引进建链、补链、强链产业链项目，形成产业链、产业集群“葡萄串”效应。三是做强园区载体。加大工业园区优化整合力度，围绕先进制造业集群培育，坚持因地制宜、补齐短板，加快建设一批综合功能完善、产业合理配套的特色园区。鼓励引进并发展与制造业集群相联系的创业服务中心、企业孵化器，建设与主导产业相配套的现代物流、研发设计、金融服务、人才培训等公共服务平台。

二、着力实施创新驱动战略

创新驱动是高质量发展最鲜明的特征和路径选择。运用科技创新力量培育先进制造业集群，支撑工业经济高质量发展。

一是着力提升企业创新能力。引导企业加大研发投入，强化研发平台建设，积极突破一批省级首台（套）重大装备及关键部件，大力实施“专精特新”“小巨人”培育计划，培育一批单项冠军、隐形冠军，不断提升企业创新发展能力和水平。建议研究制定政策措施，鼓励外来企业将总部、研发等环节落户盐城，推动企业本土化进程。二是推动新一代信息技术和制造业融合创新。大力培育以智能制造、工业互联网为代表的制造业新模式新业态，加快推进智能车间、智能工厂建设，大力实施“千企上云”，加快示范标杆创建和推广，引领制造业数字化、网络化、智能化转型。三是加强关键核心技术研发。围绕产业链部署创新链，紧扣盐城发展的重点产业，深化与上海、深圳等科创资源富集地区对接，加快融入区域协同创新体系，共享技术、人才等创新资源红利，努力攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，提高科技创新对产业发展的支撑能力。

三、着力培育龙头骨干企业

聚焦集群骨干企业培育，大力实施“星企引航、千企升级”计划，分类制定培育政策措施，打造一批具有行业影响力的名企、名品、名牌。

一是实施“星企引航”计划。以企业“争星创优”活动为抓手，完善星级企业“服务直通车”制度，强化星级企业政策支持，鼓励星级企业开展智能制造、高端并购、挂牌上市、技术创新、管理创新，加速产业链关键资源整合，提升核心竞争力和内在发展动力，加快形成以百亿级企业为龙头、10亿级企业为基础的骨干企业群。二是推进“千企升级”计划。在加快培育先进制造业集群的过程中，面广量大的中小企业作用不容忽视，盐城市现有规上企业2900多家。通过市县联动，聚焦1000家专业基础好、创新能力强、发展潜力大的高成长型企业，支持企业技术改造、兼并重组、挂牌上市。实施“专精特新”“小巨人”培育计划，培育一批单项冠军、隐形冠军企业，引导中小微企业深耕细分行业、争当“小众领袖”。三是提升质量品牌水平。坚持质量兴企，开展质量标杆和领先企业示范活动，推动企业增品种、提品质、创品牌。鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定，赢得市场和行业话语权。支持企业积极创建驰名商标、著名商标，提升盐城制造品牌价值和整体形象。四是培育现代企业家。企业家是企业发展的关键。实施新生代企业家英才培育工程和现代企业家能力提升工程，每年选派星级企业主要负责人到清华、北大等知名院校开展培训，组织企业家到国内外标杆企业学习考察，引导企业家把握时代潮流、树立全球视野，争当行业领头羊。

四、着力推动工业集约发展

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，坚定不移推进工业绿色转型。

一是推动集约节约发展。转变过去单纯注重园区、企业经济总量、增幅的发展导向，更加注重亩均产出，坚持“亩均论英雄”，积极推进工业企业资源集约利用综合评价工作，以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗税收、单位排放税收等为主要评价内容，对工业企业开展综合评价，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的企业集聚。牵头开展集中清理“僵尸”企业、闲置土地、低效厂房行动，最大限度提高资源利用效率，为增加有效供给腾出空间。二是实施绿色制造工程。实施50项绿色制造重点项目，积极引导企业推广应用先进绿色工艺技术，实施节能和循环经济改造工程，提高能源资源利用效率，加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。开展“能效之星”“节能产品”“能效领跑者”等各类绿色产品认证，创建一批国家级绿色工业园区、绿色供应链和绿色企业，支持市开发区争创国家级中韩绿色发展示范园区。三是淘汰低端落后产能。深化供给侧结构性改革，严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，在强化工作责任落实、优化调整产业布局、推进产业绿色发展、淘汰低端低效产能等方面狠下工夫，进一步深入推进化工产业整治，推动过剩产能加快压减、低效高耗企业有序清退。

（作者单位：江苏省盐城市工业和信息化局）

相关热词搜索：工业经济，高质量，集群，培育，制造业，

加快培育先进制造业集群推动工业经济高质量发展

热门文章