世界经济波动对我国入境旅游业的影响及对策
时间：2020-05-25 05:18:38 来源：千叶帆 本文已影响人
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摘要：我国旅游资源丰富，入境旅游市场潜力巨大。国际金融危机造成世界经济下滑，旅游消费能力萎缩，我国入境旅游业受到一定影响。来华旅游的游客总量和我国入境旅游业收入出现一定波动。从近年来我国入境旅游的发展情况看，我国入境旅游的市场潜力和开发前景还十分广阔。政府应加快推动重大旅游项目建设，推动旅游产业结构升级，鼓励旅游企业做大做强。
关键词：：世界经济；入境旅游；结构升级
中图分类号：F592.3 文献标识码：A
文章编号：1007—7685（2013）09—0107—04
我国具有丰富的旅游资源，入境旅游市场潜力巨大。近年来，国际金融危机使得世界实体经济受到不同程度的影响，造成世界旅游消费能力的萎缩，我国入境旅游业受到一定影响。随着世界经济的复苏，我国应在入境旅游方面加大政策优惠力度，改善接待条件，逐步提高入境旅游业对经济发展的贡献。
一、世界经济下滑对我国入境旅游业的影响
近年来，国际金融危机和欧洲主权债务危机导致世界经济下滑，对我国旅游业造成一定冲击，来华旅游的游客总量和我国入境旅游业收入出现一定波动。
（一）入境旅游人数
我国历史文化悠久、地域辽阔、自然资源丰富，具有发展旅游业的优势。目前，我国已成为世界发展最快和最受注目的旅游目的地国家之一。2005～2008年上半年，我国入境旅游业总体保持较快的增长态势，主要统计指标同比增幅都达两位数。然而，2008年下半年的国际金融危机导致世界实体经济萎缩，消费下降，我国入境旅游业遭受较大冲击。如，每年的秋季是入境游的高峰期，而且北京奥运会结束后，东道国往往会迎来大量的外国游客，但在2008年10月，外国游客数量较上年同期下降5.94%，外汇收入下降11.4%。无论是公务旅游还是休闲旅游都受到影响，从而使得入境旅游增长放缓，甚至出现绝对量的减少。2009年，我国入境旅游主要客源市场均出现下降，降幅为-1.21%～-44.20%不等。我国入境游主要客源国韩国来华人数为319.75万人次，同比下降19.26%；日本为331.75万人次，同比下降3.73%；俄罗斯为174.03万人次，同比下降44.20%。直到近两年，随着国际金融危机影响的逐步减少，各国经济得到了一定的复苏，入境旅游开始恢复增长，2012年外国游客数量较2009年出现较大增长。（见表I）另外，2009～2012年商务、观光休闲旅游的人数从上升到稍有下降，探亲访友、服务及其他目的的旅游一直处于增长状态。（见表2）（二）入境旅游业收入
我国旅游业长期实行鼓励发展入境旅游的战略，2007年创汇接近400亿美元，相当于当年服务贸易出口的三成。然而2008年以来，受国际金融危机的影响，入境旅游发展遇到很大困难，2008年，实现旅游外汇收入仅408.43亿美元。2009年，来华旅游入境人数12 647.59万人次，同比下降2.73%；过夜旅游人数5087.52万人次，同比下降4.10%；旅游外汇收入396.75亿美元，同比下降2.86%。随后的三年中，2010年较2009年有明显的增长，这是由于国际金融危机后各国经济的缓慢复苏和各国鼓励消费政策的推出，2010年逐渐恢复增长态势，2011年和2012年增长幅度较大。（见图1）
二、入境旅游业出现波动的原因
（一）受世界经济下行影响
按照惯例，每年的九、十月份都是入境游的高峰期，2009年的情况有些例外，国际金融危机的持续恶化直接影响我国入境游客数量锐减。因为美国次贷危机已全面爆发，不仅引发了国际金融危机，而且对实体经济的影响逐渐深入。随着股市暴跌和信贷收缩，许多发达国家和一些新兴市场国家纷纷陷入衰退，世界经济步入停滞甚至衰退的风险明显上升。国际金融危机及其所带来的经济衰退对我国入境旅游带来一定程度的负面影响。
2009年以来，我国入境旅客人数呈下降趋势。我国入境旅游客源主要来自中国香港、中国澳门、中国台湾、韩国、日本、俄罗斯等周边国家和地区。而国际金融危机导致世界股市低迷，企业投资缺乏信心，私人消费普遍缩减。在此背景下，无论是公务旅游还是休闲旅游都受到影响，而这在一定程度上削弱了奥运给我国旅游业带来的拉动效应，从而使得入境旅游增速放缓，甚至出现绝对量的减少。随着经济复苏，旅游业也呈现稳步增长的趋势。
（二）人民币升值对入境旅游的影响
汇率问题是影响入境旅游业的一个重要因素，人民币升值对我国入境旅游业的影响不容忽视。
1.人民币国际化的趋势在一定程度上缓冲了人民币升值对入境旅游的影响。随着我国国力的迅速崛起，人民币币值稳定，我国周边国家和地区人民币存量呈持续上升趋势。如，人民币结算在中蒙、中越边境贸易中的比重不断扩大，有的地区甚至超过90%。而在我国港澳地区，人民币基本上可以自由流通。一般而言，持有人民币的这些境外人士往往也是来华旅游相对频繁的群体。随着人民币国际化程度的增强，将推动人民币成为亚洲地区的主力货币，这将有助于缓解由于人民币升值给周边国家和地区来华旅游造成的冲击。在目前的入境游客中，绝大部分来自周边的国家或地区，而人民币国际化最先影响到的也是这些地区，这从一定程度上有利于我国入境旅游的稳定发展，即使2008年国际金融危机使得旅游业暂时萧条，2010年后就逐渐复苏。
2.人民币升值可能引起入境人数减少。旅游外汇收入由入境游客的人次和消费水平两大因素决定。按照经济规律，一个国家货币升值，相当于这个国家的商品和服务价格更高了，在其他因素不变的情况下，价格升高将导致消费减少。如果价格升高的幅度小于消费减少的幅度，说明这种商品富于弹性；如果价格升高的幅度大于消费减少的幅度，说明这种商品缺乏弹性。而后者对销售产品或服务的一方更有利。旅游外汇收入是反映一个国家入境旅游发展的综合指标，判断人民币升值对入境旅游的影响主要应该看旅游外汇收入的变化。人民币升值可能引起入境人次减少，但入境游客平均花费水平的增加也能增加外汇收入，对我国旅游外汇收入就不会形成较大的冲击。虽然人民币从2009～2013年出现较大幅度的升值，但从入境人数和外汇收入看，并没有对旅游业造成实质性的危害。
总体看，虽然人民币升值可能会对观光休闲类游客的数量增长不利，但却有可能从其他类游客的花费增长中获益。正因为入境旅游存在不同的价格弹性，所以不能简单的判断人民币升值一定对我国的入境旅游发展不利。
三、发展我国入境旅游的对策
世界经济的波动，导致我国入境旅游业发展受到影响。在国家管理部门及时采取的措施保障下，采取开拓新的旅游市场，促进入境旅游客源多元化；加强促销力度，实施重点促销的方针，稳定和开拓旅游客源市场；积极拉动内需，调整旅游市场结构；调整旅游产品结构，提高旅游市场的竞争力；加强对外宣传力度，确立良好的国际市场形象等措施，促进了我国入境旅游业的持续发展，也积累了丰富的抵御市场波动和风险的经验。
欧美及周边国家或地区是我国入境旅游业的主要客源地。从历年的统计数据看，传统的客源国已经比较成熟，将会保持稳定并有一定的增长。近年来，非洲、拉美、中东以及东南亚国家游客数量逐年增加，这些国家游客的市场潜力和开发前景十分广阔。我国应抓紧完善入境旅游方面的相关政策，吸引更多的游客人境旅游。
（一）加快推动重大旅游项目建设
应积极开展国家旅游项目的建设。包括主题年活动、组织国内省市和企业参加国际旅游展览交易会，主办或指导主办国内的大型国际性旅游类交易会，利用文化年等活动的契机，启动各种民间交流等活动。国家通过运用宏观手段，大力促进旅游项目的建设和完善，从而推动我国入境旅游的进一步发展。
（二）推动旅游产业结构升级
从中长期看，国际金融危机并不会对处于快速转型升级期的中国旅游业产生较大影响，反而可能会起到一种推动和加快的作用。面对国外旅游目的地的竞争，将促使我国旅游行业更加主动的压缩经营成本、提高管理水平和要素投入效率、调整旅游产品结构，主动完成旅游产业的提制增效和重新洗牌。部分经营不善的旅游景区、旅行社、饭店将退出市场，这有利于那些资金雄厚、管理优秀、产品优质的旅游企业的重组兼并和市场拓展，加速内功蓄力和转型升级，大力开发中高端市场和空白市场。
（三）推动旅游企业做大做强
在国际金融危机的影响下，对于海外消费者市场，尤其是欧美市场，消费者人数会锐减，投入成本和产出不成正比，要尽量压缩这类市场的成本和费用，尽量减少不必要的开支，降低广告投入。国际化是我国旅游企业的长远战略目标，必须积极行动。目前，中国境内旅游市场旅游资源丰富，价格低廉，具有一定的成本优势，所以国内旅游企业必须加大开放合作力度。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，以“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”为原则进行区域合作，已成为世界旅游界的共识。大型旅游集团要凭借其品牌优势和市场优势，通过连锁经营、特许经营、管理合同及战略联盟等方式，加强其集团化管理，减少企业风险投资，增加经营规模，提高市场占有率，实现企业的可持续发展。
（四）建立完善的旅游业危机预警系统
建立旅游业危机预警系统，对经济波动潜伏期的信息、情报及时处理，分析经济波动发生的概率以及对旅游业可能造成的负面影响，做出科学的预测和判断。危机预警系统的一个重要功能就是把许多分散、零星的信息组织到一起，全面地监测、跟踪各种动态，向风险防范指挥部门提供决策的信息基础。
（责任编辑 李琪）
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