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    应建立证券投资者保护教育基金

    时间:2020-07-06 05:23:29 来源:千叶帆 本文已影响

    我国证券市场的一个特点是投资散户众多,据统计,2000年末上海证券交易所股票账户总数中,个人投资者的比重高达99.56%,深圳证券交易所的情况与此相似。随着网络的普及,便利的上网条件、丰富的网上资源和低廉的交易成本,使当今世界各国的证券交易市场都不同程度地出现了散户投资者越来越多的趋势。如何对众多散户进行投资者利益保护教育,已引起了各国监管机关、交易所、自律机构和中介机构的高度重视。

    在美国,证券交易委员会采取了大量的措施:散发免费出版物,用浅显的语言介绍金融市场知识,告诉投资者如何保护自己;组织投资者市镇宣传会,现场向投资者作宣传并解答问题;开辟专门网络,提供教育材料、投资知识测验和风险警示,接受申诉;24小时免费热线电话;与新闻媒体合作,开设专门的投资者教育节目;设立专门机构或培训专门人员为投资者提供帮助,等等。英国监管机构则提出要扫除金融文盲,并仿效美国的做法,多次组织市镇宣传会。我国香港地区新开设了“投资者资源中心”网站,加强对投资者的知识教育和利益保护。

    为了提高我国散户投资者的教育和保护水平,落实对证券市场主要参与者的培育措施,我国证券投资者保护教育基金的建立可谓事不宜迟。专项基金建立的主要任务是:进行有关保护中小投资者利益的宣传教育,为证券投资者提供咨询;接受证券投资者的投诉,负责投资者与证券经营机构、上市公司之间纠纷的调解,协助中小投资者提起诉讼,协助投资者行使归入权等。参照其他国家的做法,并结合我国市场实际,该基金可由证监会建立,委托证券业协会具体落实或设立专门的投资者保护教育基金管理委员会负责基金的运作。

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