我国新兴服务业发展的战略对策
时间：2020-03-17 12:19:49 来源：千叶帆 本文已影响人
[摘要] 随着经济全球化进程的不断发展，推动全球经济不断向服务经济转型，新兴服务业不断出现。新兴服务业代表未来全球经济发展的趋势，标志着全球服务业进入新的发展阶段。提高新兴服务业国际竞争力将成为我国培育经济新增长点，提高综合国力的重要举措。
[关键词] 新兴服务业 发展 对策研究
目前服务业正处在蓬勃兴起阶段，新兴服务业不断出现，它不仅正从根本上改变世界服务业的发展模式，也对各国在世界产业链中的地位、利益产生重大影响，成为决定各国国际竞争力的关键因素。我国新兴服务业国际竞争力总体较差，面临更加激烈的竞争和挑战，提高我国新兴服务业国际竞争力是当务之急。
一、新兴服务业的特征
新兴服务业是随着现代社会生产力的发展，为满足人们不断变化的需求而产生并发展起来的。新兴服务业一般包括金融保险业、房地产业、生态旅游业、中介咨询服务业、文化传媒业、信息服务业、会展业等行业.与传统服务业相比，它具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的特征。信息技术的运用大大地提高了新兴服务业工作效率，降低了运营成本，而且其服务辐射范围也比传统服务业大得多。由于新兴服务业的经济附加值高，对资源的依赖程度较低、环境污染少，因此发展新兴服务业是我国经济可持续发展的必然选择。
二、发展新兴服务业的作用
1.实现社会和谐发展。新兴服务业将成为其他产业的基础，带动其他产业发展。新兴服务业能够完善经济社会功能，增强对内聚合力和对外辐射力，提高我国综合竞争力，有利于实现我国经济发展战略；能够优化经济结构，加速产业结构调整，有利于经济社会的科学、协调发展，实现我国经济增长方式的转变；能够丰富和拓展我国文化特色，提高人们的生活品位和质量能够推动城乡统筹发展，促进农业社会化服务体系的建立和完善。
2.优化我国的贸易结构。发达国家服务业结构已经发生了翻天覆地的变化，其中新兴服务业成为技术、知识密集型产业的典型。新兴服务业在现代产业链、价值链中处于高端环节，是获取竞争优势的制高点。国外新兴服务业的发展将迫使中国的服务业必须向国际先进水平看齐，这就要求我国加快发展自己具有优势的新兴服务业，促进资源的有效配置，从而优化我国的贸易结构。
3.保持国际收支平衡。中国货物贸易发展很快，顺差很大，但中国的服务贸易国际竞争力差，特别是新兴服务业更是处于相对劣势，存在较大贸易逆差。增加新兴服务业产品进口既有利于减少贸易顺差，又提高服务贸易结构。所以就目前来说增加新兴服务贸易进口有利于保持国际收支平衡，促进贸易增长方式的转变。
4.促进我国技术进步。新兴服务业国际竞争力的提高对技术进步的促进作用主要有三方面：一是新兴服务业本身可以成为技术转让的渠道。由于技术进步往往首先发生在新兴服务领域，这样就可以通过技术引进、咨询、培训及其他信息。二是服务业开放力度加大有利于吸引外国新兴服务业对华直接投资增加，引致先进技术流入。三是国际竞争的压力会迫使中国的新兴服务业加快技术进步以提高竞争力，并由此带动其他部门的技术进步。
5.增加我国劳动就业。中国传统服务业劳动生产率较低，劳动密集程度高，劳动力素质较差，向其他部们转移较困难。发展新兴服务业能够缓解日益尖锐的就业压力，畅通就业渠道，有利于扩大新兴服务业出口，增加劳动就业，促进和谐发展。
6.提高我国服务业抗风险能力。如果国内新兴服务业国际竞争力差，需要通过大量进口来满足国内需求，增加对国外的依赖，受人以柄。例如，1997年东南亚发生的金融危机就是因为东南亚国家过度依赖国外的银行业和金融服务业，最后导致整个亚洲乃至全球金融市场的动荡。我国新兴服务业国际竞争力提高，有利于提高抗风险的能力。
三、发展战略
从发展的战略角度看，我国新兴服务业分为“深度挖掘”、“加强扶持”、“重点培育”和“优先发展”四类。
1.“深度挖掘”旅游、运输、劳务输出、建筑服务等传统服务业。旅游业是中国服务贸易出口的第一大行业，尽管近年来增长缓慢，但占整个服务贸易出口的40%左右，其每增长1个百分点，中国服务贸易出口的总量规模就扩大近0.5个百分点。旅游贸易要抓住契机，深度开发，提高规格和结构。中国其他商业服务业、运输业等具有较强的国际竞争力，深度挖掘可以带动与货物贸易相关的服务贸易快速发展，使之产生规模效益。
2.“加强扶持”咨询、音像、体育、教育、医药卫生等服务业。这些部门尽管目前金额不大，实力不强，但从长远来看，需要支持和发展。我们应该尽快把高等教育纳入现代服务产业体系，进一步扩大高等教育的开放程度，把高等教育推向国际现代服务产业市场。推动体育、文艺、影视等现代文化产业的国际化，把文化产业作为现代服务贸易发展的重要战略领域。在调整中国服务贸易结构的过程中，不能忽视体育文化服务贸易的发展，应该把体育文化贸易放在现代服务贸易战略总体中去考虑，适当强化体育、文艺等文化贸易在现代服务贸易发展中的战略地位。医疗卫生业是重要的现代服务产业，在国民经济中的重要性日益提高，应该支持其发展。
3.“重点培育”计算机和信息技术、文化、金融保险、特许专利等服务业。金融保险业、中介咨询服务业、文化传媒业、信息服务业是增长潜力很大的新兴服务业，要制定发展战略，重点推动其发展。尤其是信息技术，其发展空间更加广阔。在新兴服务贸易领域，随着全球信息技术产业高速发展，信息技术服务贸易在世界服务贸易中的地位日益提升，而且其技术含量高、价值也颇高，已经成为世界服务贸易发展的“领头羊”。信息产业技术服务贸易拥有这些特点，可以作为中国新兴服务贸易发展的战略选择重点之一。
4.“优先发展”服务外包和软件业等服务业。以服务外包为特征的新一轮国际产业转移正在兴起。虽然中国在承接服务外包业务的规模、能力和质量等方面与一些国家相比还有很大差距，但中国具备大量高素质、低成本的专业技术人才。我国应加大技术引进和创新的扶持力度、积极开拓服务外包业务，把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重中之重。而“软件业”尤其是服务应用于各个经济部门和生活领域的“软件业”已经成为发展中国家和发达国家竞争的服务贸易重点市场，是对外贸易的新增长点，软件业发展也有利于中国从有形的货物贸易为主向无形的服务贸易方式转变。
四、对策建议
1.宏观上采取以下对策
第一，重视教育和人才。新兴服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。我国应加大对相关教育产业的投资，建立门类齐备的服务贸易培训机构，通过产学研结合，加快服务贸易人才的培养。完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性，发挥其创造性。
第二，鼓励竞争和创新。竞争和创新是市场经济的永恒规则，多数服务必须在与顾客的交互作用中产出。公平的市场竞争有利于企业创新，而创新是获得竞争优势的源泉。新兴服务业的发展需要更多、更高要求的竞争和创新。
第三，采取较灵活的发展政策。加大对优势服务行业的扶持力度，实施“走出去”战略。国内政策可以适当向有优势的新兴服务业倾斜，使之产生规模效益而增强国际竞争力。对我国国内需求较大而处于比较劣势的行业，在世贸组织有关框架内，结合我国的实际情况，制定政策加以保护，以促进我国新兴服务业均衡发展。
第四，加快新兴服务业开放力度。优先选择开放一些具有一定国际竞争力的新兴服务产业，引进国外先进的技术和管理经验，通过溢出效应带动国内产业的发展；同时充分发挥出口行业的前向和后向的关联效应，带动整个服务业的增长。
2.微观上采取以下对策
第一，采用渠道致胜策略。从理论上讲，服务国际化的渠道与有形产品没有多大分别。但服务的国际化进程受服务特性的制约，出口交易占服务贸易的比重很小，契约进入方式主要对服务产品具有标准化特点的企业适用。所以，新兴服务进入国际市场主要集中在直接投资方式，其中又以跨国并购为主要形式，在东道国政策允许的条件下多数会选择独资经营。
第二，采用质量致胜策略。企业的管理水平和服务质量等“软因素”是提高国际竞争力的基础和保证，从目前国际竞争的势态看，对新兴服务业的质量提出更高要求。只有管理水平和服务质量在国际上有竞争力，才能实现真正提升新兴服务业的国际竞争力。
第三，采用文化致胜策略。文化不仅多样性而且无处不在，不同的国家有不同的文化，不同的地区有不同的文化。文化对商业活动有巨大的影响，服务企业更多的是与人打交道，在新兴服务业的国际化过程中，不同国家、不同企业的文化冲突会更多、更明显。对发展跨国服务贸易的企业来说，要尊重东道国所在地的文化，实行员工本地化，具体服务项目有针对性。在保持自身本质特性的同时，一定程度上融入当地文化。
参考文献：
[1]郑长娟徐建中:服务国际化的特殊性及进入模式研究[J].国际商务，2005（1）
[2]周振华:现代服务业发展研究[M].上海，上海社会科学院出版社，2006．P213
[3]魏莉霞杨松华:中国文化贸易对外开放的承诺安排及定位策略[J].计划与市场探索，2007(3)
相关热词搜索：对策，战略，服务业发展，我国，
