佛山陶瓷业应对国际反倾销之我见
时间：2020-03-18 05:06:48 来源：千叶帆 本文已影响人
摘要:根据佛山陶瓷业不完全统计,自2001年到今,佛山陶瓷相继遭遇印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔,韩国和泰国等国的反倾销措施,部分国家的反倾销税率更是高达200%以上,佛山的陶瓷行业受到重创。提高自身陶瓷的科技含量,积极应对反倾销案件,科学合理地规避各种非关税贸易壁垒,成为佛山陶瓷行业出口需要迫切解决的问题。
关键词:佛山;陶瓷;陶瓷出口;反倾销;策略
1 佛山陶瓷业遭遇反倾销
1.1 佛山陶瓷业的规模和实力
佛山陶瓷经过改革开放后二十几年的高速发展,形成了产业规模,是一个很有国际竞争力的优势产业,佛山已成为我国乃至全世界最大的建筑卫生陶瓷生产基地。在全国建陶行业中10个中国名牌产品中,佛山陶瓷占70%、年产量占40%-50%,陶瓷已成为佛山的城市名片,诞生了东鹏、新中源、新明珠、箭牌、金意陶、欧神诺等知名品牌。
佛山陶瓷已经出口到全世界200多个国家和地区。作为我国最大的陶瓷生产基地,佛山目前有建筑陶瓷生产企业300多家。由于企业数量多、规模大、集中度高,加上综合服务配套能力强,物流业发达,中高档产品居多,佛山建筑陶瓷产业集群年生产能力已占全省的90%、全国的40%、全球的25%。
1.2 国际贸易中反倾销条款规定
《关税与贸易总协定》中反倾销法规定:反倾销(anti-dumping)是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品,进行立案、调查和处理的过程和措施。反倾销是以前的《关贸总协定》和现在的“世界贸易组织”所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施。
1.3 佛山陶瓷业遭遇反倾销现状
据不完全统计,自2001年到今,佛山相继遭遇印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔、韩国、泰国等国的反倾销措施,部分国家的反倾销税率更是高达200%以上。2001年7月,印度对佛山市东鹏陶瓷有限公司等3家企业的抛光砖反倾销案展开调查,国内陶瓷企业应诉的只有东鹏一家,但仅有的这家企业却因为印度有关法规不具备应诉资格,结果使佛山的陶瓷产品在印度被征收247%的高额关税。紧随印度之后,墨西哥、菲律宾发现了契机,相继对佛山陶瓷实施反倾销措施。2005年11月,韩国在对以佛山进口为主的瓷砖发起的反倾销案中做出初裁,认为我国生产的瓷砖对韩出口构成倾销,建议政府征收7.25%至37.4%的临时反倾销税。
目前佛山陶企大部分都有出口业务,外向型企业的出口总额占到其总销售额的70%以上其他大型企业的出口销售比例也占到30%~40%以上。频繁的反倾销立案令众多企业的出口业务遭遇冲击,甚至导致很多企业退出了国际市场。
2 佛山陶瓷业遭遇反倾销的原因
2.1 主要原因
2.1.1 陶瓷出口产品科技含量较低,品牌意识不强,出口价格严重偏低佛山陶瓷生产企业生产线陈旧,生产技术落后,企业研发中心规模小,研发能力弱导致佛山陶瓷产品与意大利等国家的陶瓷产品相比,科技含量较低,无法进入中高端市场,使得陶瓷产品在国际市场上的价格水平较低。近几年陶瓷出口金额的增长主要是靠出口数量的拉动,而并非出口价格,这就造成了资源的大量浪费。目前佛山大多数企业的品牌意识薄弱,许多企业是贴牌生产,有甚者已经放弃走品牌路线。
2.1.2 对国外反倾销案件应诉率低
佛山陶瓷企业对国外反倾销案件反应较迟钝,积极性差,应诉率低,解决效果差。出现这种现象的原因在客观上是国家没有及时提供进口国家对于本产品制订的相关法规和标准,陶瓷出口企业对此不熟悉或不了解,一旦遭到反倾销等贸易制裁时,企业都无从应对;主观上,大部分出口企业较偏重于个体的短期利益和局部利益,不愿意在反倾销应诉方面花费更多的精力、时间与财力,更重视采取低价手段和“东方不亮西方亮”的策略。最终的结果是导致整个陶瓷出口大环境每况愈下,越来越对出口企业不利。
2.2 其他原因
东南亚国家近年来不断发起对中国陶瓷反倾销调查,与这些国家在大力发展本国的建筑陶瓷工业不无关系。近3年来,东南亚地区仅从佛山地区就引进了许多建陶生产线设备,如压机,辊道窑,抛光机等,一些国内的建陶机械企业更在东南亚设厂生产。由此产生了与中国陶瓷尤其是中低档建陶产品相竞争的对手。当国内物美价廉的产品进入东南亚地区时,势必对这些国家的行业、企业个体造成不小的冲击。
金融危机的影响也是掀起反倾销系列诉讼的导火索。2008年席卷世界的金融危机成为许多国家开始国内贸易保护的缘由,高竖的贸易壁垒,使得有着高性价比的中国商品在这场大范围贸易保护行动的首当其冲。
3 佛山陶瓷业的应对措施
3.1 实施“品牌输出”的战略
对于企业个体而言,着力于自主研发、创新设计,提高产品附加值,打造优质高端的产品形象是摆脱反倾销的最终努力方向。在佛山陶瓷遭遇反倾销高峰之前,国内的鞋业就已经在欧盟等国家地区被大量提起反倾销诉讼,但欧盟反倾销自始自终没有对“森达”品牌引发冲击。究其原因在于森达研发高附加值和技术含量高的产品,占领了欧盟鞋业高端市场。其不仅拥有50多名国际设计大师,每年为消费者创造6000多款时尚、新潮、舒适的男女皮鞋,同时,森达规避“反倾销”的另一法宝就是输出品牌,以设计、质量和服务赢取了欧洲市场,也开创了民族鞋业品牌输出的先河。
3.2 规范的会计管理是企业做好反倾销应诉的基础
基于反倾销应诉目的的会计信息的组织与构建。企业在反倾销应诉的过程中需要提供许多全面、详细的资料,如企业经营的基本法规资料、产品销售资料及数据、产品财务成本资料等。营建诚信企业文化,规范日常会计实务操作。企业日常的会计处理方法、过程、结果符合会计准则和其他会计规范的要求是企业反倾销应诉的基础,而有些企业管理者为了谋求短期利益授意会计人员进行一些不规范的操作,这种做法的危害非常巨大。
3.3 反倾销需要建立事前的预警机制和规避措施
面对外国对佛山陶瓷产品频繁的反倾销指控,企业和政府都应该采取积极的应对措施。避免不必要的指控,要能及时充分的了解市场和产品的信息,包括产品销售数量和销售价格,以及产品销量占市场销售总量的百分比等比率信息。政府需要建立一个信息全面的信息库,这个信息平台不仅能够提供自己应诉反倾销所需要的成本资料,而且能够提供反倾销提起方的信息资料。在信息内容上,不是单一的会计信息还要包括反倾销的国际市场商业行情资料。反倾销会计的信息平台要能够提供自己忽视对方的成本资料、成本结构、产品研发、市场份额、经营策略等财务与非财务信息,以便企业能够根据这些信息进行反倾销的决策。
3.4 积极与政府、行会协作,充分发挥政府、行会的作用
企业应积极利用行会与政府保持密切关系,一方面有利于企业了解国外相关的法律、法规,另一方面有利于充分发挥行会的作用,加强宣传的力度与效果,同时企业之间也可以互通有无,共同发展进步。
4 小结
佛山是陶瓷生产与出口的重要区域,拥有悠久的历史,但从目前来看,佛山陶瓷行业出口遭遇反倾销形式非常严峻,考验着佛山陶瓷企业的生存与发展。佛山陶瓷企业面对考验要做到内外兼修,从内提高自身素质,从外了解有关法律、法规,积极应对反倾销案件,创造陶瓷出口的美好前景。
参考文献
[1]肖亮远,廖竹轩.陶瓷企业应对国际反倾销的法律措施探析[F].佛山陶瓷,2003年(04)
[2]易乐.佛山亮剑陶瓷反倾销[F].大经贸, 2007(10)
[3]周友梅.试论反倾销会计的若干问题[J].当代财经,2003(11)
[4]陈贵柱.建立我国反倾销会计的思考[J].科技情报开发与经济,2005年(23)
[5]于永达,戴天宇.反倾销理论与实务[M].清华大学出版社,2004
相关热词搜索：陶瓷业，佛山，反倾销，我见，应对，
