泛长三角金融业发展现状、问题及对策
时间：2020-04-27 05:19:53 来源：千叶帆 本文已影响人
摘要：在长三角经济区发展势头良好和促进中部经济崛起的背景下，泛长三角经济发展是一个重要的问题，而经济与金融密不可分，所以泛长三角金融业发展成为理论与实践界研究的一个十分重要的问题。根据产业经济学、区域经济学等相关理论，对泛长三角四省一市的金融业进行比较研究，得出了行业结构和区域结构失衡的结论，提出了促进行业合作和区域合作的对策建议。
关键词：区域经济 泛长三角 合作与发展
1 泛长三角金融业发展现状
1.1 四省一市银行业总体状况及比较 上海是全国金融中心，截至2007年底，上海金融市场累计成交328300亿元，存款余额30315.53亿元；浙江省银行业总资产为33966亿元，负债总额32900亿元；江西省银行存款余额达5900.1亿元，贷款余额4026.7亿元；安徽省银行业资产总额达到10273亿元。存款余额是衡量银行业发展水平的基本指标。下图1.1所示是四省一市金融机构存款余额的比较结果，从中可看出上海、江苏和浙江的存款余额基本持平，处于较高水平，而江西和安徽则明显落后。显然前三者的银行业发展水平较高，而后两者较低。
1.2 四省一市保险业总体状况及比较 截至2007年末，上海全年保费收入累计达到482.64亿元，保险从业人员达到4.37万；江苏省保费收入577.08亿元，保险从业人员数增长到18.58万人；浙江保费收入达到441.94亿元；安徽省共有各级保险分支机构1765家，保费收入达到201.80亿元。保险业的发展水平可以用保费收入这一指标来进行比较。比较四省一市保险业的保费收入，如图1.2，可以看出，在四省一市中江苏的保险业发展水平最高，其次是上海和浙江，三者均处于较高水平；而江西和安徽较为落后。
1.3 四省一市证券业总体状况及比较 上海证券交易所是国内核心主板市场，2007年，上交所有上市公司860家，上市股票数达到904个，累计成交38.00万亿元；江苏省融资总额达1221亿元，证券开户数达到了480万户；浙江证券市场从业人员约3600人；目前江西上市公司偏少；安徽省证券交易总量达14879.8 亿元，辖区内有证券公司21家、上市公司52家。
上海证券业的发展处于国内领先水平，在泛长三角经济区中，也处于中心位置；其次是江苏和浙江，证券业较为成熟；而江西和安徽证券业处于成长期，才刚刚起步。
2 泛长三角金融业发展所存在的问题
2.1 四省一市金融业行业结构问题 金融行业主要包括银行业、保险业、证券业、期货业及信托业等。泛长三角金融业在经过20多年快速发展后，银行、证券、保险业稳步发展，资产规模不断壮大。金融产业整体实力明显增强。尽管已经形成了多种金融机构并存的组织体系，但是金融产业结构仍然明显失衡，无论从资产规模，还是机构、从业人员数量看，目前金融行业中银行业所占的比重都过高，在行业竞争中表现为银行垄断的市场格局；证券业、保险业等尽管有所增长，但增幅不一，所占比重显著偏低。下表2.1显示的是上海银行业、证券业和保险业的对比，从中可以明显看出，泛长三角四省一市总体银行业资产占到全部金融机构资产的97%以上。金融业结构性失衡——银行业比例过大是泛长三角金融业的一个显著问题。
2.2 四省一市金融业区域结构问题 泛长三角各城市金融产业发展呈现明显的梯度性。由表2.2可以看出，位于第一梯度的是上海。位于第二、三梯度的分别是江苏省、浙江省。安徽省和江西省分别位于第四、五梯度。浙江省和江苏省由于比较靠近上海市，受到上海金融中心的辐射力度较强，其金融业的实力也较强；但安徽省和江西省处于中部，受到上海金融中心的辐射较弱，其金融业发展十分落后，与上海的差距是十分明显的。结合上图1.1、1.2，从中可以看出，上海市、江苏省和浙江省的金融实力相当，远远大于安徽省和江西省。金融业地域发展失衡是泛长三角金融业发展的另一严重问题。
3 促进泛长三角金融业合作的对策
3.1 促进泛长三角金融行业合作发展的对策 要解决泛长三角金融业行业结构的失衡的问题，就必须加强金融行业间的合作，银行业、证券业和保险业之间要建立密切的联系，在业务方面加强合作。银行业本身发展较为完善，保险业和证券业可以借鉴银行业发展的经验，来完善自身的发展；同时，也可以借助银行业强大的金融资源，如资金、客户等来壮大自己。
3.2 泛长三角金融业区域合作发展的对策 要解决泛长三角区域结构失衡的问题，首先要逐步推进区域经济一体化。对于发展较为落后的中部城市，要加大投资力度，给与一些特别的优惠政策，促进其快速发展，减小与东部城市的经济差距，为金融业的区域合作发展奠定基础。主要从以下几方面做起：
3.2.1 建立共同遵守的区域公约和法规 国际经验表明，区域经济一体化进程发展缓慢与缺乏制度保障是密切相关的。可借鉴欧洲经济一体化的经验，各地政府协商建立一个泛长三角地区必须共同遵守的区域公约和法规。在具体操作中，可按照先易后难的原则，实现区域金融某些职能管理方面的一体化，逐步加强政府间的合作与联动，打通区域内资本市场、货币市场、外汇市场、保险市场、期货市场等金融平台的管制壁垒，在区域内统一资金调度，统一结算，共同推进一体化。
3.2.2 建立专项基金推动泛长三角金融合作 区域经济金融政策要有允分的资金支持。欧盟成立了结构基金、团结基金、欧洲投资银行等机构推动区域经济一体化，平衡区域发展，缩小地区差距；而日本则通过政府拨款的形式成立风险投资财团，支持特区内的高新产业发展。“泛长角”可以借鉴这两地的发展经验，设立适合本地区发展的基金形式，促进产业一体化发展。
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