如何建立长效机制建立“长效机制”

时间：2019-01-28 17:41:31 来源：千叶帆本文已影响人

　　为了化解社会矛盾，创造更为和谐的发展环境，县里决定，从县直机关抽调800名党员干部，与乡(镇)干部一起组成亲民为民工作组。分赴全县220个行政村，开展为期一个月的“了解民情、解决矛盾、促进稳定”专项行动。
　　县里首先进行了大规模的动员，利用会议、广播、电视、报纸、宣传车等形式作了全方位的宣传，基本上做到了家喻户晓。然后，在县东方广场举行出发仪式。仪式完毕，车前粘贴着横幅的数百辆小车，浩浩荡荡地从广场向四面八方开出，奔赴全县11个乡镇220个行政村。
　　人员沉下去了，第一步当然就是了解民情。按照县里的规定，发现问题后，能够解决的就现场解决，一时解决不了或牵涉面广难以解决的要进行分析疏理，然后统一提交县里，待开会讨论后再拟定解决办法。这样一来，有一小部分问题当场得到了解决，而大部分的问题。被各个工作组疏理后提交到了县里。
　　县里立马对交上来的问题进行了汇总归类，共发现问题120多个(类)。县党政联席(扩大)会议上，由相关部门当场拍板并限期解决的占了一半。经会议决定按一定程序与相关措施解决的占四分之一，但仍有四分之一的问题一时难以得到妥善处理。比如，墟镇上长期养狗，牵扯到公安、城管、市容、卫生等部门，原先县、乡(镇)两级政府也曾组织过打狗队，但打狗队一走，狗照样养，人照样伤；包工头所承包的工程完工，拿到有关部门的账款后，一跑了之，所拖欠的民工工资没有着落；宗族矛盾的调解，由于根深源久，一着不慎就有可能激化，甚至造成宗族械斗等后果；有些政策、法规宣传不到位，部分群众对相关部门的执法行为及采取的相关措施不理解，致使群众不支持甚至造成矛盾纠纷等。这些问题都不是一时半会儿能够解决的，得建立一个解决问题的长效机制。
　　为了这个“长效机制”，县委常委会议开了一天一夜，总算理清了一个头绪：必须要有常设管理部门，必须要有正式工作人员。最后决定，县里增加正科级全额拨款事业单位9个，配备干部编制116人，工勤人员18名，并规定了单位工作职能。干部编制人员可从聘用干部、以工代干人员中调配，也可招收大中专毕业生；工勤人员经县有关领导同意后，可以自行聘任。同时，要求各乡镇必须配备对口专职工作人员。
　　增设的9个单位，我就不一一介绍，这里只列举一二：县牲畜管理局，编制11人，主要负责进入墟镇牲畜的管理。管理细则上规定，牛只能经过墟镇街道小巷且不得作较长时间的停留，不得进入其他公共场所，否则，对饲养者进行罚款；猪不得进入墟镇街道及其他公共场所，否则，对饲养者进行罚款；在墟镇上，狗不得放出户外，否则，格杀勿论。县政策宣传局，编制9人，主要负责政策的宣传与普及。上级新的政策、法律、法规、制度出台后，均由该局作宣传与普及；形式上可以是报纸、广播、电视、会议、宣传车、宣传单(画)、宣传专栏等；相关法规的对口执行单位，除可散发宣传单(画)、在单位门口出宣传专栏外，不再作其他形式的单独宣传。

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