开启新征程,阔步走在前
时间：2020-05-12 05:18:52 来源：千叶帆 本文已影响人
1月31日，为期6天的宁夏第十二届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。6天来，银川市代表团以强烈的首府责任、首府标准、首府担当认真履职，共议大计，银川声音格外嘹亮。
自治区人大代表何建勃：
發挥首府在银川都市圈建设中的龙头作用
大力推进银川都市圈建设，推动银川、石嘴山、吴忠、宁东一体化发展，是自治区第十二次党代会作出的重大战略部署。银川都市圈建设赋予了银川市“走在前、作表率”的历史担当和光荣使命，也为银川发展带来了重要契机。
着力推进基础设施互联互通。一是实施道路交通畅通工程。以加快推进城际公交、快速通道、综合枢纽建设为重点，建设一体高效无缝衔接的内部交通网，形成银川至石嘴山、吴忠、宁东半小时经济圈。二是实施水系资源畅通工程，通过统筹建设水资源保障体系和共筑都市圈防洪减灾体系，提高防洪减灾应急能力，保障城乡供水安全。三是实施信息网络畅通工程。通过加快建设现代通讯网络，为建设智慧都市圈提供有力支撑。四是实施地下管网畅通工程。统筹推进供排水、供暖、天然气、光纤、电力等地下管网建设，推动与“两市一基地”地下管线共建共用、一体联通。
着力推进产业发展集群集聚。一是打造优势产业集群和产业集聚区，通过培育壮大特色优势产业，优化整合产业园区，强化产业分工协作，重点打造先进装备制造、现代纺织、新材料、葡萄酒、新能源汽车等优势产业集群，推动形成产业集聚区，加快培育新经济、新业态，促进产业向绿色化、高端化发展。二是现代服务业重点打造“一核三中心”，使服务业成为引领银川都市圈发展重要动力。三是发展都市型现代农业，推进都市圈农业与文化旅游、健康养老等产业深度融合，实施“互联网+现代农业”行动，培育都市圈现代农业新业态。
着力推进生态环境共保共治。一是建立空间生态保障体系。严格划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，制定生态保护红线管控政策，落实用途管制，规范开发行为。二是推进水生态建设。重点实施银川市西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治工程，构建“六纵六横”河湖库连通水系。三是加快生态廊道建设。共筑区域生态系统，以共同保护好黄河母亲河、筑牢贺兰山绿色生态屏障、着力打造黄河滨河大道“黄金河岸”生态防护林，东部鄂尔多斯台缘、中部沿艾依河多彩休闲、西部贺兰山东麓文化旅游生态廊道。四是强化环境联防联治。通过水污染防治共治、大气污染防治共治、土壤污染防治共治，到2020年，重要湖泊湿地水体达到Ⅳ类水质，优良天数比例达到80%，受污染耕地安全利用率达到90%以上。
着力推进公共服务共建共享。通过持续放大“教育在银川、医疗在银川、文化惠民在银川、创业就业在银川、休闲养老在银川”品牌效应，推动优质教育资源区域共享、推动医疗卫生协作联动、推动公共文化服务协同发展、推动社会保障服务一体高效，保障人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，不断满足人民过上美好生活的新期待。
着力推进都市圈城市协同发展。一是加快建设银川核心区建设，聚焦银川定位和核心功能，做强做精都市圈主体核心区各项功能，引导创新链、人才链、资源链、产业链等各类发展要素向银川集聚。二是推进县（市）区联动发展，以强化银川市核心辐射带动作用为重点，以建设县城和重点小城镇为支撑，推动形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。三是统筹城乡协调发展，实施乡村振兴战略，推动都市圈城乡融合发展，促进基础设施向农村延伸，启动实施农村人居环境整治行动，建设美丽乡村。
自治区人大代表夏斌：
奋力打造西部地区转型发展先行区
“打造西部地区转型发展先行区”，这是落实党的十九大“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”部署和自治区第十二次党代会实施创新驱动战略的重大举措。一是发挥资源优势，加快能源化工为重点的产业集群发展，带动关联产业（煤炭、电力、冶金、建材等）向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是增强政策吸引力，制定完善优惠政策和措施，引进高、精、尖技术，带动装备制造业、智能制造、新能源产业的聚集发展。三是放大“一带一路”建设节点优势，加快对外开放，发挥内陆开放型经济试验区平台作用，加大口岸开放力度，开拓中东欧市场，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。四是发挥银川都市圈和沿黄生态经济带的龙头优势，推动沿黄地区产能改造提升、园区整合发展、产业有序转移，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系，带动全区产业发展。五是树立全区“一盘棋”思想，以宁夏空间战略规划为引领，优化产业布局，整合完善园区功能定位，推动产业集群化、集约化、特色化发展。六是加大科技投入，推动科技成果转化，引进和培育高端人才，为创新发展提供资金和人才保障。七是放大环境优势，推进旅游业向全景全业全时全民的全域旅游转变，创新多形式、多业态、多元化商业模式，推动现代服务业提档升级，实现质量变革、效率变革、动力变革，推动宁夏经济向着更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
自治区人大代表李全才：
大力推进服务业供给创新
自治区十二届人大一次会议上，咸辉主席指出要推进服务业供给创新，为我们下一步做好相关工作指明了方向。
强化服务业总体布局。当前，各地区发展服务业存在一定程度的同质化竞争现象，导致信息、人才、资金、技术等各类资源无法实现充分利用。应加大统筹指导力度，借助沿黄生态经济带、银川都市圈建设，进一步完善产业总体布局，延伸优势产业链条，着力形成同城效应、整体优势。
大力发展生产性服务业。大力推进“金融强区”，深入实施“引金入宁”计划，强化阅海湾金融改革实验区发展定位，推动“一行三会”落户进驻，加强金融要素市场建设，加快新兴金融业态发展，有效防范金融风险，提升金融产业服务实体经济水平，着力打造区域性金融中心。坚持总部经济带动，以阅海湾中央商务区、银川丝路经济园等为平台，集聚国内外大型企业地区总部、功能型总部、财务结算中心、商协会等机构，发展楼宇经济，推动二次招商，打造区域性商务中心。
大力发展生活性服务业。加快推进全域旅游示范区建设，深入挖掘辖区自然景观、传统文化、人文印记、风俗小吃等特色产品，进一步丰富旅游供给，提高服务质量，做大做强做优都市旅游、乡村旅游和景区景点等各类旅游路线，不断提高宁夏旅游知名度和影响力。发挥宁夏“一带一路”重要支点作用，放大金凤区作为中阿博览会永久会址所在地辐射和带动效应，积极通过工商联、贸促会、留学生基地等平台，帮助区域内优质企业和产品大胆“走出去”，形成“宁夏品牌+金凤平台+丝路市场”新动力。加快银西高铁、城际铁路等重大项目建设，进一步缩小群众生活半径，服务整体发展大局。
自治区人大代表李润军：
奋力谱写新时代乡村振兴新篇章
永宁县将结合实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦农业要强、农村要美、农民要富，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。
聚焦农业要强。坚持走质量兴农、绿色兴农之路，充分发挥引黄灌区精华地段优势，突出抓好粮、经、草、饲、牧等优势产业，加快推动一二三产业融合发展。加快推进农业标准化生产，积极发展无公害、绿色、有机农产品，推进农产品质量安全追溯体系建设。以“三品一标”为重点，培育特色农产品品牌。积极发展多种形式适度规模经营，引导和支持种养大户、家庭农场、农村专业合作社、龙头企业等发展壮大。
聚焦农村要美。大力改善农村水电路气房、垃圾污水处理等基础设施建设，统筹山河湖库、沟渠田林草保护建设，畅通灌排体系、消除面源污染、改善人居環境，加快建设美丽乡村。加快推动科教文卫体等社会事业发展，不断增强群众的获得感和幸福感。深化以“中心村联合党委—村党支部—楼栋党小组—党员中心户”为主的四级网格化管理模式，使农村更加和谐、安定有序。
聚焦农民要富。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，多渠道增加农民收入。以农村“双创”为抓手，持续优化农村创业环境，创新农村金融服务模式，建立完善创业扶持政策，促进农民增收致富。以农村集体产权制度改革为抓手，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的思路，采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”的模式，构建利益共同体，壮大农村集体经济，拓宽农民增收渠道，让农民群众富起来。
自治区人大代表刘虹：
多谋民生之利 多解民生之忧
补齐民生短板，是满足人民日益增长的美好生活需要、推动经济高质量发展的民生目标。西夏区将通过棚户区改造，重新配置西夏区的教育、医疗、养老等民生资源，整体提升民生保障水平。一是将银川中关村首开区、火车站西站房周边区域改造等重大基础设施建设所涉及的棚户区，城市基础设施特别落后、住房条件特别差的零散棚户区等纳入西夏区2018年棚户区改造计划，并研究制定2019年、2020年棚户区改造计划，用三年时间将所有应改造的区域全部改造。二是研究制定2018年西夏区幼儿园规划建设方案，规划公建或民建幼儿园建设地点，逐步清退无证照、档次低、规模小、不安全的私人幼儿园，实现学前教育集团化发展；探索民办幼儿园交由国有教育机构托管模式，提高民办幼儿园办园水平。三是棚户区改造规划出台后，根据各片区辐射半径，将收储的土地分三类进行开发，第一类配套建设优质幼儿园、小学、中学、社区医院、社区邻里中心；第二类建设公益性公园、绿地、水系；第三类核心部分用于开发高端地产，按照低于市场价的标准对外出售，方便高校教师等群体就近上班消费。四是用活国家和区市各项优惠政策，借助高端平价住宅、优质公共服务体系、宜居生活生态环境，将人才留在西夏区，吸引更多人才落户西夏区，同时为20世纪60年代援宁工业移民提供良好安居养老服务，激发人才创新创业动力和活力，带动辖区土地升值，助推优势产业做大做强。G
（本刊记者何青芳整理）
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