引智扶贫，统筹城乡
时间：2020-04-18 05:23:10 来源：千叶帆 本文已影响人
多年来，贵州的引智工作紧紧围绕引进国外先进智力和技术，推进全省农业、农村经济发展，帮助农民脱贫、增收开展，主要经验有如下七点。
一、通过引进国外智力，促进农业技术革新和农业产业化调整，为广大农户找到了脱贫致富的有效途径。
经过多年的持续引智工作，贵州省农业引智项目区基本形成了以草地畜牧业为主，特色农产品和果蔬为辅的产业格局。“贵州草地畜牧业标准化体系”、“贵州模式”、“晴隆山区扶贫模式”等典型模式的建立，促进当地政府和农户改变了传统低效的农业生产模式和技术，根据当地自然资源实际，调整和优化农业产业结构，走出了各具特色的农业产业发展之路，带动了当地农户增收致富。目前，农业引智项目区80％以上的农户安装了电话，住进了新房。
二、通过实施引智项目，保护和改善生态环境，使农业生产和环境保护协调发展。
贵州是世界上除南斯拉夫外最典型的喀斯特地区，生态环境脆弱。在实施引智项目之前，许多项目区农户在陡坡上种植玉米，不仅产量极低，且造成严重的水土流失，使得农户的生产和生活环境进一步恶化，许多村落更被政府定为待移民对象。经过人工种草养畜、土地综合利用等技术和观念的引进，在国外专家、地方官员和技术人员以及农户共同努力下，项目区经过产业调整，在荒山上种上了既能保持水土又能饲喂牲畜的优质牧草，根据科学规划，综合利用有限的土地，不仅提高了农户收入，还有效地保护和改善了当地环境。据统计，在龙里、清镇、晴隆等地，水土流失量由1992年前的2000多吨／年，减少到现在的70多吨／年，保证了农业生产与生态环境的和谐发展。
三、通过引进专家进行“参与式”培训，改变了农户落后的生活方式，增强了他们的参与民主决策和生产决策意识。
在实施引智项目过程中，注重运用国外专家先进的“参与式”教学方法对农户进行培训。通过培训，改变了农户长期形成的一些落后思想和生活方式，如不愿意接受新鲜事物和先进技术、妇女处于绝对弱势地位、人畜共屋、村容村貌脏乱等。农户在接受“参与式”培训的同时，也增强了他们参与村级民主决策和生产决策的意识，由原来我生产什么由村里说了算的盲目服从生产，转变为通过对比选择性自主生产，有效降低了农业产风险和提高了生产效益。
四、建立长期引智规划，有针对性地搞好农业引智服务。
由于農业生产与其他产业相比，具有周期较长、见效较慢的特点，贵州在引智过程中作长远规划，针对本地区资源和生产特点，对其中具有较明显产业优势和资源优势的产业进行科学分析和计划，长期引进相关的技术、专家和产品进行开发和扶持，从而扎实提高特色产业的技术水平、生产水平和市场竞争水平，带动产业发展。贵州的“草地畜牧业标准化体系”的建立，就是20多年来与新西兰进行引智合作的结果。
五、采取请进来、派出去的方法，培养出一批专业化人才。
在引智工作的过程中，除了注重技术、专家、产品的引进外，贵州还重点对本土技术人才进行有计划、有目标的培养。通过请进来、派出去的方式，持续不断地对一些重点产业的各项技术进行集中的技术和管理培训，使参训人员能够及时掌握先进的管理和业务技能，了解国际先进农业发展动态，并将所学知识与本地生产实际相结合，探索出一条适合本地区农业产业发展的道路。经过多年的努力，贵州共引进阳派出拢术专家1000多人次，培训基层技术人员2万余人次，形成了遍及全省的专业化人才体系。
六、逐渐加强对农业产业化龙头企业的引智扶持力度，推进“公司＋农民专业合作经济组织＋农民”经营模式。
农业产业化龙头企业是促进农业产业发展的重要组成部分，具有及时收购农业产品、推广农业芝术、稳是家产品原料市场的作用。而农业专业合作经济组织又能起到市场导向、信息服务和基石出技术指导的作用。因此在引智工作中，贵州始终注重对农业产业化龙头企业和农业专业合作经济组织的引智扶持。
目前贵州全省已形成国家级农业产业化龙头企业5家，省级农业产业化龙头企业31家，各类农业专业经济合作互组织1446个，带动农户35万户，有效地带动了相关农业产业发展，增加了农民收入。
七、注重引智成果的示范和推广。
由于贵州农村人口文化素质普遍较低，对新鲜事物和新技术的应用接受能力差，“眼见为实”是广大农户学习农业生产新技术的实际要求。因此，贵州在引智工作中，注重引智成果的示范和推广，通过建立相关产业的示范基地，对农户进行技术推广和成果示范，在基地技术人员的带领下，帮助农户及时掌握先进技术和生产与市场接轨的优质产品，提高其劳动效率和经济效益，促进农业增产增收和新农村建设，从而扩大引智成果受益面。
总之，贵州省通过聘请国外农业专家、消化吸收国外先进农业技术成果，促进了农业产业化，也促进了农民增收和城乡社会和谐发展。
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